Apuestas online y menores: avanza en Diputados un proyecto único contra la ludopatía juvenil

Con 27 proyectos presentados entre Diputados y el Senado, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires avanza hacia la sanción de una ley integral para prevenir la ludopatía juvenil y regular las apuestas online.

Para ordenar el debate, la Cámara baja creó en febrero pasado la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía. En las últimas semanas, el trabajo de ese cuerpo tomó forma de "megaproyecto": un dictamen consensuado entre varios bloques que busca llegar al recinto antes de fin de año.

El punto de coincidencia es el diagnóstico. Informes oficiales señalan que un alto porcentaje de estudiantes secundarios bonaerenses participa o participó en plataformas de apuestas, con consecuencias como endeudamiento familiar, deserción escolar, cuadros de ansiedad y adicciones. Por eso, varias iniciativas plantearon declarar la emergencia sanitaria y exigir la intervención del Ministerio de Salud, la Dirección General de Cultura y Educación y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos.

Los cinco ejes del megaproyecto

El texto que se negocia reúne cinco puntos centrales que aparecen, en mayor o menor medida, en todas las iniciativas.

El primero es el control biométrico obligatorio. Todas las plataformas con licencia deberán incorporar reconocimiento facial y cruce de datos con el RENAPER para evitar que menores utilicen DNI o cuentas bancarias de adultos.

El segundo eje es la prohibición de publicidad y patrocinio. Se busca eliminar cualquier promoción en redes sociales, medios, indumentaria deportiva o eventos masivos que esté dirigida a menores o que asocie las apuestas al éxito económico o social.

El tercer punto prevé mecanismos de autoexclusión y límites. Las empresas deberán ofrecer herramientas obligatorias para fijar topes diarios de tiempo de exposición y de montos apostados desde celulares o computadoras.

El cuarto eje apunta a los sitios clandestinos. Se impulsa la creación de una fiscalía especializada con sede en La Plata, con facultades para ordenar el bloqueo preventivo de webs no autorizadas, la clausura de cuentas vinculadas a "cajeros" virtuales y la persecución de redes de captación de menores. Ese organismo trabajaría sobre los dominios no regulados, por fuera del .bet.ar oficial.

El quinto punto es la creación de fondos específicos con aportes obligatorios de las operadoras legales, destinados a programas de salud mental, apoyo a clubes de barrio y centros culturales como espacios de contención, y becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.

El armado político del consenso

El dictamen es impulsado por Unión por la Patria, el PRO, la UCR y aliados, y la Coalición Cívica.

El miércoles 7, en el Salón de los Pasos Perdidos, los diputados Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto (UxP) presentaron un proyecto integral que establece un régimen de protección especial para niños, niñas y adolescentes, con controles y sanciones a plataformas que incumplan.

Desde el PRO, a través de la vicepresidencia de la comisión a cargo de Fernando Rovello, el aporte central es el control biométrico obligatorio, las sanciones a sitios no autorizados y la limitación de patrocinios en deportes y espectáculos.

La UCR, uno de los primeros espacios en advertir sobre el tema, pide garantizar el bloqueo de redes de apuestas en establecimientos educativos y programas de prevención escolar.

La Coalición Cívica, representada por Romina Braga, condicionó su acompañamiento a que se mantenga la contención psicológica gratuita y confidencial para jugadores compulsivos y el asesoramiento por deudas.

Qué hará el libertarianismo

La Libertad Avanza participa de la comisión a través de la diputada Jazmín Carrizo, en rol de vocal. El bloque acompaña los puntos de biometría, protección en escuelas y línea 0800 de asistencia, pero advirtió que su firma final dependerá de que no se incorporen aumentos impositivos ni regulaciones que consideren excesivas sobre la actividad legal.

Hasta ahora, el único proyecto de LLA fue presentado en junio de 2024 por Nahuel Sotelo y contemplaba línea gratuita de contención, validación con DNI y bloqueo de sitios en redes escolares.

Mientras continúa la ronda de consultas con especialistas en adicciones, docentes y defensores de la niñez, el objetivo de los bloques mayoritarios es cerrar un texto definitivo que le dé a la provincia un marco regulatorio para un fenómeno que ya es tratado como un problema de salud pública en las aulas.