El avance de las apuestas online en la provincia de Buenos Aires encendió nuevas alarmas en la Legislatura, donde el presidente del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof, presentó un diagnóstico sobre la expansión de las plataformas digitales, el crecimiento del mercado clandestino y la exposición de niños, niñas y adolescentes a una actividad que plantea desafíos cada vez mayores para los organismos de control. Entre los datos más preocupantes que surgieron durante la reunión se destacó que el 80% de las apuestas correspondería al circuito ilegal, mientras que seis de cada diez chicos conocen a alguien que apostó por internet.
La exposición tuvo lugar este lunes ante la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara de Diputados bonaerense, presidida por Micaela Olivetto, de Fuerza Patria, en el marco del tratamiento del proyecto de Régimen Integral de Prevención y Regulación de las Apuestas en Línea, una iniciativa impulsada por la propia legisladora junto a Facundo Tignanelli, que pretende establecer herramientas de prevención, protección de menores y combate contra las plataformas que operan al margen de la legislación.
Un mercado ilegal que supera ampliamente al regulado
Uno de los principales ejes de la exposición estuvo vinculado con las dimensiones que alcanzó el juego clandestino en el entorno digital. Según estimaciones de la Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA), mencionadas durante el encuentro, apenas el 20% de la actividad se desarrollaría dentro del circuito legal, mientras que el 80% restante correspondería a operaciones no autorizadas, una proporción que plantea dificultades para el control estatal y la prevención de conductas problemáticas.
Atanasof advirtió que las apuestas online experimentaron un crecimiento “exponencial” y consideró que la pandemia, junto con la expansión y promoción de las plataformas digitales, configuró una “tormenta perfecta” para el desarrollo del fenómeno, cuya magnitud requiere una intervención coordinada de distintos organismos e instituciones.
El funcionario también hizo referencia a los obstáculos que enfrenta la Justicia para actuar frente a las plataformas ilegales, incluso cuando existen denuncias presentadas por las autoridades competentes, y sostuvo que las respuestas no pueden quedar limitadas a un solo organismo.
“La ilegalidad tiene que atenderse por los tres poderes”, afirmó, al reclamar una participación conjunta del Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial para fortalecer los mecanismos de prevención, fiscalización e intervención frente a las apuestas clandestinas.
En esa misma línea, el diputado provincial Fabián Luayza, de Berazategui, acompañó la preocupación expresada durante la reunión y planteó la necesidad de alcanzar consensos legislativos. “Tenemos que reunir todos los esfuerzos para combatir el juego ilegal”, señaló, al tiempo que reclamó políticas públicas que impidan el acceso de menores a las apuestas.
Adolescentes, publicidad y una problemática que ingresa en la vida cotidiana
La exposición también puso el foco sobre uno de los aspectos más sensibles del fenómeno: la creciente familiaridad de los adolescentes con las apuestas digitales. De acuerdo con los datos presentados ante la comisión, el 60% de los chicos conoce a alguien que apostó, una cifra que permite dimensionar hasta qué punto estas prácticas circulan entre las generaciones más jóvenes.
La preocupación no se limita a quienes efectivamente realizan apuestas, sino que también alcanza a la difusión de estas plataformas, su presencia en los entornos digitales y la publicidad que promueve el juego como una actividad de acceso inmediato.
En ese contexto, Atanasof planteó la necesidad de profundizar los controles y abrir una discusión específica sobre la promoción comercial de las apuestas, mientras que el proyecto legislativo busca avanzar sobre la prevención de la ludopatía y la protección de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos asociados con esta actividad.
El debate se produce, además, en un escenario en el que distintos relevamientos sobre estudiantes secundarios vienen advirtiendo sobre la participación juvenil en apuestas por internet. La facilidad de acceso a las plataformas digitales y la existencia de operadores clandestinos constituyen algunos de los principales desafíos para establecer mecanismos de prevención efectivos.
El impacto laboral y la necesidad de una regulación integral
Otro de los aspectos abordados por el presidente del Instituto Provincial de Lotería y Casinos fue la transformación del sector a partir del desplazamiento del juego presencial hacia las plataformas digitales, un proceso que, según advirtió, también tiene consecuencias económicas y laborales, entre ellas la pérdida de puestos de trabajo vinculados con las modalidades tradicionales.
De esta manera, la discusión legislativa incorpora diferentes dimensiones de una misma problemática: la protección de la salud, la prevención de consumos problemáticos, el funcionamiento del mercado legal, la persecución de operadores clandestinos y las consecuencias de la digitalización sobre el empleo.
Para Olivetto, la participación de las autoridades del organismo provincial constituye un aporte necesario para avanzar en el análisis de las iniciativas que se encuentran bajo estudio.
“Tener la mirada de Lotería nos permite enriquecer el debate y nos pone en condiciones de avanzar en el tratamiento legislativo de estos proyectos”, sostuvo la presidenta de la comisión, quien destacó la importancia de construir una respuesta integral con la participación de los organismos que tienen competencia en la materia.
Diputados vuelve a sesionar y crece la expectativa por el proyecto
La Cámara de Diputados bonaerense tiene convocada para este martes 20 de octubre, a las 15, su sexta sesión ordinaria del año, en medio de las expectativas sobre el avance parlamentario de la iniciativa que promueven Olivetto y Tignanelli, aunque todavía no se confirmó si el proyecto de regulación de las apuestas online formará parte del temario.
La discusión llega atravesada por un dato que concentra buena parte de las preocupaciones oficiales: mientras el Estado intenta establecer nuevas herramientas de prevención y fiscalización, las estimaciones difundidas ante la Legislatura indican que la mayor parte del mercado funcionaría por fuera del sistema autorizado.
El desafío legislativo será definir cómo traducir ese diagnóstico en instrumentos concretos de control, prevención y protección de los menores, en un escenario en el que las apuestas digitales ya forman parte del entorno cotidiano de numerosos adolescentes y las herramientas estatales enfrentan dificultades para responder a la expansión de la actividad clandestina.