Presentaron un proyecto para extender la primaria a 7 años y reducir la secundaria a 5 en Buenos Aires

El diputado bonaerense Martín Rozas presentó un proyecto de ley en la Legislatura para modificar la Ley Provincial de Educación 13.688 y establecer que el Nivel Primario pase a tener siete años de duración y el Nivel Secundario se reduzca a cinco. La iniciativa plantea reformar los artículos 27 y 28 de la norma vigente y define a la primaria como una unidad pedagógica obligatoria para niños a partir de los seis años. La secundaria, en tanto, quedaría conformada por una formación común y otra orientada de carácter diversificado.

Entre los objetivos fijados para el Nivel Primario, el texto presentado por Rozas destaca garantizar el aprendizaje desde los seis años con una educación integral, disponer condiciones para el desarrollo de prácticas de lectura y escritura, e incorporar el juego y el conocimiento científico como contenidos para el desarrollo cognitivo, afectivo y social. También establece propuestas pedagógicas para alumnos con discapacidades temporales o permanentes y busca fortalecer la cultura del trabajo y los saberes productivos. El proyecto promueve además proyectos especiales, experiencias complementarias y el acceso a escuelas de jornada extendida y completa.

Para el Nivel Secundario, la propuesta del diputado mantiene la obligatoriedad y lo define como una etapa destinada a adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que hayan cumplido con la primaria. Entre sus funciones se incluyen garantizar la producción de conocimientos, asegurar la inclusión y permanencia de los alumnos, y reconocer a los adolescentes como sujetos de derecho. También plantea consolidar capacidades de estudio y trabajo, promover el respeto a la interculturalidad, garantizar el acceso al conocimiento científico y fortalecer la cultura del trabajo con vinculación a espacios productivos.

El proyecto de Martín Rozas incorpora mecanismos de participación de los alumnos en el gobierno escolar y busca formar lectores y escritores críticos, con conocimientos de la lengua española para producir textos orales y escritos. Además, prevé procesos de orientación vocacional y la creación de espacios extracurriculares fuera del horario escolar para actividades artísticas, deportivas, de recreación y de apropiación crítica de la ciencia y la cultura. En el caso de la modalidad de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos, se establece una duración y desarrollo curricular equivalente a todo el nivel.

Los fundamentos de la iniciativa señalan que el sistema educativo bonaerense atraviesa “una encrucijada crítica” con indicadores preocupantes. Citan datos del Ministerio de Educación provincial que marcan una tasa de deserción del 15% en secundaria y que solo el 45% de los estudiantes logra niveles satisfactorios en matemáticas y prácticas del lenguaje. Sostienen que el esquema actual no está adaptado a las necesidades físicas, psicológicas y emocionales de los educandos y que incumple principios de la Ley de Educación Nacional 26.206.

El texto argumenta que la transición entre primaria y secundaria es abrupta para niños de 12 años. Desde una perspectiva psicopedagógica, menciona la teoría de Jean Piaget sobre las operaciones concretas y afirma que a esa edad aún no se desarrolló plenamente la capacidad para manejar conceptos abstractos. También cita a la Organización Mundial de la Salud respecto a que el desarrollo motor entre los 6 y 12 años varía, y que muchos estudiantes no alcanzaron la madurez física para jornadas extendidas, lo que deriva en fatiga, estrés y problemas de salud.

En el plano emocional, el proyecto retoma la teoría de Lev Vygotsky sobre la importancia de las interacciones sociales y advierte que el ambiente secundario suele ser más competitivo. Cita un estudio de la Facultad de Psicología de la UBA según el cual el 40% de los ingresantes a primer año presenta niveles de ansiedad elevados por la presión académica y social. A nivel internacional, menciona el caso de Finlandia, que implementa una estructura de 7 años de primaria y 3 de secundaria, con mejores rendimientos y baja deserción.

Finalmente, el documento impulsado por Martín Rozas sostiene que en la Provincia el 30% de los niños que ingresan a primer grado presenta dificultades motoras que afectan su rendimiento y se agravan con el tiempo. La propuesta de extender la primaria a siete años busca fortalecer habilidades básicas, emocionales y sociales antes de enfrentar el nivel secundario. “Los niños de 12 años no están preparados física, psicológica ni emocionalmente para enfrentar las exigencias del nivel secundario”, concluye el proyecto, y pide a los legisladores que acompañen la iniciativa con su voto positivo.